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云南省供銷合作社聯合社章程

(2018年6月6日云南省供銷合作社第四次代表大會通過)

來源:辦公室 時間:2019/12/11 11:00:50 [    ] 瀏覽次數: [ 打印 ] [ 關閉 ]

 

第一章  總  則
第一條  根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律法規政策,參照《中華全國供銷合作總社章程》制定本章程。
第二條  云南省供銷合作社是為農服務的集體所有制的合作經濟組織,是黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶、做好“三農”工作的重要載體。
云南省供銷合作社分為省級供銷合作社聯合社、州(市)級供銷合作社聯合社、縣(市、區)級供銷合作社聯合社,鄉(鎮)級基層供銷合作社。
云南省供銷合作社聯合社(以下簡稱省供銷合作社)是中共云南省委、云南省人民政府領導下的全省供銷合作社的聯合組織,負責領導全省供銷合作事業發展。
第三條  省供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。
第四條  省供銷合作社的宗旨和目標是,堅持為農務農姓農方向,堅持合作經濟組織基本屬性,堅持市場經濟發展原則,深化改革、加快發展,建立適應市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應農業現代化需要的組織體系和服務機制,構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系的雙線運行機制,成為組織體系更完整、經營網絡更健全、服務功能更完備,黨委、政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量和綜合平臺,切實在助推云南脫貧攻堅、鄉村振興和跨越發展中更好地發揮獨特作用。
第五條  省供銷合作社加入中華全國供銷合作總社,為其成員社。省供銷合作社實行團體社員制,對成員社負有指導、服務、監督、教育培訓、業績考核等職責。
省供銷合作社實行開放辦社,根據申請,可接納承認本章程、自愿加入的農民專業合作社等社會經濟組織作為成員社。
第六條  省供銷合作社資產屬于集體所有。省供銷合作社理事會是省供銷合作社本級社屬資產和出資企事業單位資產的所有權代表和管理者。
省供銷合作社依法具有獨立的法人地位,其合法權益受國家法律保護。
第七條  省供銷合作社社址設在昆明市,英文全稱是Yunnan Federation of  Supply  and  Marketing  Cooperatives  ,縮寫是YFSMC。
 
第二章  職能和任務
第八條  省供銷合作社的職能和任務是:
(一)宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及全國供銷合作總社有關農村經濟工作和社會發展的方針政策,研究制定全省供銷合作社發展戰略和發展規劃,指導服務全省供銷合作社系統的改革發展;
(二)承擔省委、省人民政府和全國供銷合作總社委托的任務,按照授權對重要農業生產資料、農副產品、日雜用品、土特產品、棉麻制品、煙花爆竹、再生資源等經營、儲備進行組織、協調、管理;
(三)推進供銷合作社法治建設,推動和參與有關法律法規和政策的制定;
(四)向省人民政府和有關部門反映成員社的意見和訴求,維護其合法權益;
(五)指導全省供銷合作社構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系,形成社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制;
(六)指導全省供銷合作社的組織建設和制度建設,協調、規范、密切成員社關系,促進增強聯合社服務功能、完善基層社管理制度、引領發展農民專業合作社及其聯合社、農村社區綜合服務社和消費、金融、土地流轉、養老幼教、文體娛樂、休閑觀光等新型合作經濟組織,健全農村社會化服務體系;
(七)指導全省供銷合作社開展合作與聯合,拓展經營服務領域,創新農業生產服務方式和手段,推進新農村現代流通網絡建設,發展農村電子商務,提升農產品流通服務水平,開展農村合作金融服務,打造城鄉社區綜合服務平臺;
(八)指導全省供銷合作社系統文化建設,提供信息服務,開展教育培訓;
(九)主管省供銷合作社直屬教育、培訓和科研單位,做好指導協調工作;
(十)監督、管理和運營社有資產,建立健全社有資產保值增值考核激勵和責任追究制度,依法履行出資人職能,享有出資人權益;
(十一)對相關行業、學科或者業務范圍內的全省性社會團體提供服務,形成行業協會與聯合社融合互補、協同發展的格局;
(十二)組織全省供銷合作社和相關的經濟組織、社會團體開展與省外供銷合作社、有關國家(地區)合作社的經濟、貿易、技術、人才交流,簽訂合資合作協議,接受各種捐贈、資助;
(十三)承辦省委、省人民政府和全國供銷合作總社交辦的其他事項。
 
第三章  成員社
第九條  凡承認省供銷合作社章程、自愿履行各項義務的我省州(市)、縣(市、區)供銷合作社聯合社、鄉鎮供銷基層社、農民專業合作社,以及其他具有獨立法人資格的專業合作經濟組織,為農服務的各類行業協會,大中型農業產業化龍頭企業等,均可申請加入省供銷合作社,經省供銷合作社理事會批準,成為成員社或成員單位(以下統稱成員社)。
成員社的資產歸各成員社所有,實行自主經營、自負盈虧。
成員社重大經營決策和重大資產處置應當征求省供銷合作社的意見。
第十條  成員社的權利是:
(一)選舉或推薦云南省供銷合作社代表大會代表;
(二)參加省供銷合作社組織的各項活動;
(三)請求省供銷合作社幫助協調解決有關問題;
(四)享受省供銷合作社提供的服務;
(五)以省供銷合作社成員社名義開展活動;
(六)監督省供銷合作社成員社股金的使用;
(七)申請使用和監督省供銷合作社合作發展基金;
(八)對省供銷合作社的工作提出意見和建議。
第十一條  成員社的義務是:
(一)遵守省供銷合作社章程;
(二)執行省供銷合作社決議;
(三)向省供銷合作社交納成員社股金;
(四)按規定向省供銷合作社交納合作發展基金;
(五)維護省供銷合作社及成員社的合法權益;
(六)完成省供銷合作社委托的任務;
(七)向省供銷合作社報告工作,反映有關情況;
(八)接受省供銷合作社的指導和監督。
第十二條  成員社有下列情形之一的,經省供銷合作社理事會決議,取消其成員社資格:
(一)喪失法人資格的;
(二)自動放棄成員社資格的;
(三)違反本章程,拒不履行規定義務,情節嚴重的。
 
第四章  黨的組織
第十三條  根據《中國共產黨章程》,按照省委決定,省供銷合作社設立黨組,接受省紀委派駐紀檢組的監督;各成員社依規定設立黨組(黨委)或其他黨組織;省供銷合作社機關及成員社紀檢部門的設立和設立方式,按省紀委和各級紀委的安排執行。
第十四條  省供銷合作社黨組和成員社黨組織要發揮領導核心和政治核心作用,保證黨和國家的方針、政策、重大部署的貫徹落實,確保改革發展的正確方向,依照規定討論和決定省供銷合作社和成員社的重大事項,支持省供銷合作社代表大會、理事會、監事會依法依章程行使職權,加強對委派到出資企業干部的監督和管理。
第十五條  省供銷合作社和成員社紀檢部門是黨內監督專責部門,履行監督、執紀、問責的職責,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,督促理事會中的黨員落實黨組織決定,協助黨組(黨委)和其他黨組織推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設。
第十六條  省供銷合作社和成員社根據工作實際,依照國家有關法律法規政策,設立工會、共青團等群眾性組織。
 
第五章  省供銷合作社代表大會
第十七條  省供銷合作社代表大會是省供銷合作社的最高權力機構。
第十八條  省供銷合作社代表大會的職權是:
(一)審議和批準省供銷合作社理事會的工作報告;
(二)審議和批準省供銷合作社監事會的工作報告;
(三)審議和批準省供銷合作社理事會的計劃財務報告;
(四)通過或修改省供銷合作社章程;
(五)選舉產生省供銷合作社理事會、監事會;
(六)審議和通過省供銷合作社代表大會決議;
(七)討論和決定其他重大事項。
第十九條  省供銷合作社代表大會的代表由成員社選舉或推薦。
省供銷合作社代表大會代表名額和代表產生辦法,由省供銷合作社理事會決定。一般分社員(基層)代表、職工代表、聯合社代表三種類別,三者比例原則為20%、30 %、50%。
第二十條  省供銷合作社代表大會每五年舉行一次,由省供銷合作社理事會召集。
省供銷合作社理事會或者常務理事會認為必要,或者三分之一以上成員社請求,省供銷合作社代表大會可以提前或延期舉行。
第二十一條  召開省供銷合作社代表大會須提前將開會日期和會議議程通知成員社。
第二十二條  省供銷合作社成員社向省供銷合作社代表大會提出的建議案,須在會前提交省供銷合作社理事會。
第二十三條  召開省供銷合作社代表大會須有全體代表三分之二以上出席,各項決議案須有全體代表過半數通過方為有效。
第二十四條  召開省供銷合作社代表大會時,由出席會議的代表選舉主席團主持會議。
 
第六章  理事會
第二十五條  省供銷合作社設理事會。理事會是省供銷合作社代表大會閉會期間的執行機構,對省供銷合作社代表大會負責并報告工作。
第二十六條  理事會的職權是:
(一)組織召開省供銷合作社代表大會,執行其決議;
(二)組織召開理事會全體會議,選舉產生理事會常務理事、副主任、主任,聽取并審議理事會年度工作報告、計劃財務報告;
(三)組織實施本章程第八條的各項職能和任務;
(四)研究部署省供銷合作社重要工作,指導全省供銷合作社改革發展,促進成員社之間經濟聯合與合作;
(五)批準接納成員社或者取消成員社資格;
(六)代表省供銷合作社履行出資人職責;
(七)行使本章程規定的其他職權。
第二十七條  理事會由主任,副主任、常務理事、理事若干人組成,每屆任期五年。成員社理事實行單位替補制。
在省供銷合作社代表大會閉會期間,理事、常務理事、副主任、主任變動的,由理事會履行相關任免手續。
省供銷合作社實行理事會主任負責制,理事會主任為省供銷合作社的法定代表人。
第二十八條  省供銷合作社理事會全體會議每年舉行一次,由常務理事會召集。常務理事會認為必要,或者監事會提議,或者三分之一以上理事提出請求,可以臨時召開理事會全體會議。
理事會全體會議須有三分之二以上的理事出席方可舉行,會議決議須有全體理事過半數通過方為有效。
第二十九條  常務理事會是省供銷合作社理事會的常設機構,由理事會主任、副主任、常務理事組成。
第三十條  常務理事會的職權是:
(一)負責召集理事會全體會議,并向其報告工作;
(二)執行理事會的決議;
(三)決定省供銷合作社年度財務預算、決算方案;
(四)決定省供銷合作社內部管理制度;
(五)決定省供銷合作社內部辦事機構的設置;
(六)決定省供銷合作社企事業單位的設立、合并、分立或解散;
(七)決定省供銷合作社對社有企業和其他經濟組織的出資及投資收益的管理和使用;
(八)理事會授予的其他職權。
第三十一條  常務理事會會議由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。
常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方可舉行,會議決議須有全體常務理事過半數通過方為有效。
第三十二條  省供銷合作社理事會定期不定期召開理事會主任會議,研究安排有關工作。
 
第七章  監事會
第三十三條  省供銷合作社設監事會。監事會是省供銷合作社的監督機構,對省供銷合作社代表大會負責并報告工作。下設監事會秘書處辦公室,為監事會服務機構。
第三十四條  監事會的職權是:
(一)監督理事會對本章程和省供銷合作社代表大會決議的執行情況;
(二)組織召開監事會全體會議,選舉產生監事會副主任、主任,聽取并審議監事會工作報告;
(三)監督理事會對國家和我省有關法律、法規和政策的執行情況;
(四)監督理事會對國家和我省委托的各項經濟、社會任務的完成情況;
(五)監督社有資產保值增值、財政資金使用和企業重大投資、并購重組、資產運營等情況;
(六)開展調查研究,反映社情民意,向理事會提出改進工作的建議;
(七)對理事會的重大決定有不同意見,提出建議未被采納時,有權向省供銷合作社代表大會反映;
(八)指導成員社監事會開展工作;
(九)提議臨時舉行監事會全體會議。
第三十五條  監事會由主任,副主任和監事若干人組成,每屆任期五年。
監事會設部門監事。部門監事成員單位報請中共云南省委、云南省人民政府同意,部門監事人選由有關單位推薦,其原身份和隸屬關系不變。
成員社監事和省有關部門監事實行單位替補制。
省供銷合作社理事不得兼任監事。
在省供銷合作社代表大會閉會期間,監事會監事、副主任、主任變動的,由監事會履行相關任免手續。
監事會組成人員列席理事會全體會議。監事會主任、副主任列席常務理事會會議。
第三十六條  監事會全體會議每年舉行一次,由監事會主任或者受監事會主任委托的副主任召集;必要時,可以臨時召集監事會全體會議。
監事會全體會議須有全體監事三分之二以上出席方可舉行,會議決議須由全體監事過半數通過方為有效。
第三十七條  省供銷合作社監事會定期不定期召開監事會主任會議,研究安排有關工作。
 
第八章  企事業單位和社會團體
第三十八條  省供銷合作社根據履行職能和任務需要,踐行生產供銷信用“三位一體”新型合作經濟思想,設立、發展、壯大企事業單位,對為農服務的骨干龍頭企業保持控股地位,構建社有企業支撐的經營服務體系。
省供銷合作社出資企業包括省供銷合作社獨資、控股和參股企業及出資入股的農民專業合作社。省供銷合作社理事會是出資企事業單位和農民專業合作社社有資產的所有權代表和管理者。
第三十九條  省供銷合作社可設立全資性質的集團公司,管理運營本級經營性社有資產,探索打造實力經營業務板塊,統籌發展縱向整合、上下貫通和橫向聯合、左右聯動的企業集群。
省供銷合作社制定和修改集團公司章程,對集團公司依法享有資產監管、資產收益、重大決策、選擇管理者等出資人權利。
第四十條  省供銷合作社出資企業依法自主經營,自負盈虧,依法納稅,對出資人投入的資產負有保值增值責任,不得損害出資人的合法權益。
第四十一條  省供銷合作社出資企業要按照為農服務和市場經濟要求,完善法人治理結構,創新改革發展方式,拓展經營服務領域,提高市場競爭能力,實現良性經濟運行,增強企業綜合實力,更好服務 “三農”發展。
第四十二條  省供銷合作社興辦科技教育、文化宣傳、技術推廣等事業單位,提升供銷合作社自主創新能力,培育各類經營管理人員和技能型人才,為供銷合作事業發展提供科技、信息和人才支撐。
第四十三條  省供銷合作社要支持相關行業協會及其他社會團體的工作,引導強化行業自律,幫助反映行業訴求,鼓勵承接政府委托職能,推動開展對外交流與合作,促進增強服務功能和發展效能。
 
第九章  財務和審計
第四十四條  省供銷合作社依照法律、行政法規、國家財政和審計主管部門規章以及本章程的規定,設立會計機構和審計機構,建立財務管理和審計監督制度。
第四十五條  省供銷合作社成立社有資產管理委員會,按照理事會授權,建立社有資本經營預算制度,并接受云南省審計機關和財政部門的監督,以管資本為主加強對社有資產的監管。
第四十六條  省供銷合作社資金來源包括社有資產收益、接受捐贈和資助、合作發展基金、成員社股金,以及中央、省級財政預算撥款、專項資金和其他政策性扶持資金等。
合作發展基金由省供銷合作社資產收益提取部分、成員社交納的資金、國家扶持資金和社會捐贈等構成,統籌用于供銷合作事業發展進步。
合作發展基金運行和管理辦法、成員社股金運營和管理辦法,由省供銷合作社理事會制定。
第四十七條  國家和省撥入省供銷合作社的財政預算撥款及專項資金,按照有關規定使用和管理。省供銷合作社爭取的中央、省級財政扶持資金可依法以股權形式投入本級社和下級社所屬企業。
公積金作為積累性資金,屬于省供銷合作社社有資本收益,由省供銷合作社管理使用。
第四十八條  省供銷合作社社有資產收益主要用于供銷合作事業發展、社有企業經營業務拓展和對內外交流合作等。社有資產收益實行預決算制度,預算、決算方案由社有資產管理委員會擬定,理事會審議批準。
第四十九條  省供銷合作社社有資產收益使用范圍具體包括且不限于:
(一)對外投資(含橫向聯合、縱向整合和參與發展農民專業合作社,農村社區綜合服務社、農業實力企業的投資等);
(二)給予成員社(單位)、省本級企事業單位生產和經營性補助或借款;
(三)宣傳供銷合作事業,編撰年鑒、志書,組織重大課題研究,進行項目規劃評審,提升供銷合作社服務形象等;
(四)與國內外供銷合作社及其他合作經濟組織之間開展經濟貿易和業務指導交流合作所產生的考察費用、調研費用、培訓費用、會議費用、車輛租用費用、接待費用等;
(五)做好扶貧工作,扶持貧困地區產業發展、電商發展、基礎設施建設等;
(六)表彰供銷合作社系統先進集體和先進個人。
第五十條  省供銷合作社社有資產的收益、管理、使用和預決算管理辦法由理事會制定。
第五十一條  省供銷合作社審計機構對省供銷合作社和所屬單位的財務收支、資產及經濟效益、預算執行等進行審計監督,對有關人員實行任期經濟責任審計。
各成員社(單位)要加強本級和所屬單位的社有資產管理,自覺接受審計機關和同級財政部門的監督。
 
第十章  附  則
第五十二條  中國供銷合作社標識由“合”字的藝術圖形、漢字“中國供銷合作社”和英文“CHINA  CO-OP”構成,是中國供銷合作社的象征和標志。省供銷合作社各成員社應在辦公場所、經營場所等地規范使用中國供銷合作社標識。
第五十三條  各成員社可參照本章程制定本級社章程,報省供銷合作社備案。
第五十四條  本章程的解釋權屬省供銷合作社理事會。
第五十五條  本章程經云南省供銷合作社第四次代表大會通過后施行。
 
附件:云南省供銷合作社章程
 
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